各轄市（區(qū)）科技局、財政局，常州經濟開發(fā)區(qū)科技金融局、財政局，各有關單位：

為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇提出的“四個走在前”“四個新”重大任務，全面落實市委、市政府“532”發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造長三角創(chuàng)新中軸和產業(yè)科技創(chuàng)新中心，加快培育新質生產力，引領支撐國際化智造名城和新能源之都建設，2024年常州市科技計劃（軟科學研究專項）將重點支持服務我市科技創(chuàng)新和改革發(fā)展的決策研究項目。有關要求通知如下：

一、支持對象

主要支持基于我市一線實地調研、數(shù)據收集分析、典型案例分析等為基礎的調查研究和實證研究項目，應有明確的調查研究對象，重點圍繞構建形成以10大先進制造業(yè)集群、28條重點產業(yè)鏈為特色的“1028”產業(yè)體系發(fā)展格局，突出解決當前科技創(chuàng)新面臨的實際問題。優(yōu)先支持有明確數(shù)據來源、研究樣本、調研對象，且承擔過政府重大調研項目的研究團隊開展軟科學研究。

二、組織方式

2024年市軟科學研究專項分為定向項目和一般項目兩類。定向項目圍繞市委、市政府總體部署和科技創(chuàng)新重點工作組織開展，采取經費后補助方式支持，具體申報要求根據實際情況另行確定。一般項目由申報單位在指南方向選題范圍內自行擬題進行申報，待市科技局發(fā)布審核通知后即可開展研究，研究報告網上提交截止日期為2024年9月30日，市科技局將組織專家對研究報告進行評審并擇優(yōu)立項。

三、一般項目指南方向

9001面向常州產業(yè)科技創(chuàng)新中心建設需求的教育、科技、人才融合發(fā)展模式研究。研究方向：研究國際科技與教育、人才融合發(fā)展的有關啟示，總結歸納我國科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略的實踐經驗，分析當前常州教育、科技、人才融合發(fā)展的現(xiàn)實基礎、主要優(yōu)勢與存在問題，圍繞新時代常州產業(yè)科技創(chuàng)新中心建設需求，研究如何打通科技、教育和人才體制機制改革的關鍵環(huán)節(jié)，提出促進常州教育、科技、人才融合發(fā)展的模式、路徑及舉措建議。

9002新發(fā)展格局下常州重點產業(yè)領域創(chuàng)新鏈布局策略研究。研究方向：聚焦新發(fā)展格局下常州“1028”產業(yè)體系相關領域創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，遴選1-2個細分領域為典型案例，通過深入調查研究，對常州在該領域的創(chuàng)新鏈情況進行系統(tǒng)分析，同時結合該領域的全球動態(tài)和趨勢，研究提出常州在該領域創(chuàng)新鏈布局的有關建議。

9003因地制宜發(fā)展新質生產力的實踐路徑與政策建議研究。研究方向：基于新質生產力的理論和特征，研究新質生產力發(fā)展的內在機制和外部環(huán)境，分析科技創(chuàng)新在新質生產力形成中的關鍵作用，探索如何通過科技創(chuàng)新驅動生產力的躍升和經濟結構的優(yōu)化，通過深入調查研究，對常州發(fā)展新質生產力的基礎和優(yōu)勢進行系統(tǒng)分析，提出具體的實踐路徑和政策建議。

9004常州合成生物技術創(chuàng)新及產業(yè)發(fā)展策略研究。研究方向：以提升科技創(chuàng)新策源能力為目標，從全產業(yè)鏈角度剖析合成生物技術創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀基礎、未來趨勢及制約瓶頸，研究提出常州推動合成生物技術創(chuàng)新和產業(yè)高質量發(fā)展的重點方向與政策建議。

9005新型創(chuàng)新主體培育成長的路徑與體制研究。研究方向：聚焦科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等孵化育成體系建設，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀團隊選拔培育等方面，選取研究點開展研究。在深入歸納研究對象的成長特征和規(guī)律基礎上，從政府治理角度提出有利于促進研究對象成長與發(fā)展的推進路徑、創(chuàng)新環(huán)境和政策建議。

9006重大科技創(chuàng)新政策跟蹤評估研究。研究方向：圍繞常州支持創(chuàng)新的政策舉措，在研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策、科技金融投入等方面選取一個點開展研究。重點對研究對象近年來的實施效果進行跟蹤評估，總結亮點成績，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出下一步改進及完善工作的有關建議。

9007常州促進初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的科技金融政策研究。研究方向：選取一批成功案例，就科技金融如何促進初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大，梳理分析相關政策與主要做法。在此基礎上，全面分析常州促進初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的科技金融政策，剖析發(fā)展現(xiàn)狀與存在的突出問題，結合科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設，研究提出有關對策建議。

9008新型研發(fā)機構績效評價方法與指標體系研究。研究方向：針對戰(zhàn)略型、產業(yè)型、平臺型等不同類型新型研發(fā)機構在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略任務實施、關鍵核心技術攻關、產業(yè)共性技術研發(fā)與服務等創(chuàng)新活動中承擔的不同功能，研究提出新型研發(fā)機構績效的分類評價方法與指標體系。

9009優(yōu)化常州高端科技人才長遠留存策略的研究。研究方向：準確研判新一輪科技人才競爭格局，梳理高端科技人才流動的影響因素和新趨勢，分析常州當前高端科技人才吸引和留存策略的有效性與潛在風險，研究用人主體在引才用才留才等方面作用發(fā)揮的情況與不足，提出發(fā)揮用人主體作用、優(yōu)化常州高端科技人才長遠留存策略的有關建議。

9010常州科技人才評價與激勵機制研究。研究方向：通過深入研究國內外科技人才評價激勵政策措施和經驗做法，全面分析常州科技人才評價激勵的現(xiàn)狀做法，結合常州實際研究提出科技人才評價指標體系及配套制度，提出優(yōu)化完善常州科技人才評價激勵政策措施的改革思路和建議。

9011法治服務保障新質生產力發(fā)展研究。研究方向：聚焦束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，分析法治建設在新質生產力形成和發(fā)展中固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，研究提出科技領域法治服務保障新質生產力發(fā)展的重點方向及相關建議。

9012覆蓋科技活動全流程的倫理審查、評估與監(jiān)管機制研究。研究方向：通過分析國內外典型案例，研究倫理審查與評估如何覆蓋科技活動全流程的主要做法與模式。參考先進國家或地區(qū)新興科技倫理治理體系建設經驗，結合常州各主體科技倫理治理現(xiàn)狀及科技計劃項目管理特點，提出符合常州實際的全流程科技倫理審查、風險評估和監(jiān)管機制。

9013常州市社會力量設立科學技術獎路徑和策略研究。研究方向：開展適合常州市特點的社會力量設立科技獎的范圍和類別研究，專業(yè)化、特色化、品牌化、國際化路徑研究，激勵機制、監(jiān)督機制和長效機制研究，后評估體系建設研究等。

9014其他相關的軟科學研究。研究方向：圍繞常州建設國際化智造名城和長三角中軸樞紐、打造新能源之都、發(fā)展“1028”產業(yè)體系相關領域，以及衛(wèi)健、現(xiàn)代農業(yè)、文化與科技融合、綠色低碳、應急管理、安全生產、科普等相關技術創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略、政策、案例，可自行選題開展研究，提出有關對策建議。

四、申報條件

（一）申報單位條件

1.申報單位應為常州市行政區(qū)劃內注冊的獨立法人單位，以及市外單位（高等院校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位，民辦非企業(yè)單位，國有企業(yè)等單位）在常州設立的分支機構。

2.申報單位應具備完成項目所必需的人才、設施等研究條件，掌握所申報項目領域的國內外研究動態(tài)，并具備一定的前期研究工作基礎。

3.申報單位應具有健全的科研管理制度，財務管理機構健全，財務管理規(guī)范，建立研發(fā)費用輔助賬，有研發(fā)投入且按規(guī)定進行年度會計核算。項目申報時，企業(yè)應如實填報上年度企業(yè)研發(fā)投入情況和本年度研發(fā)投入預算情況。

4.同一企業(yè)同一年度只能申報1項本計劃項目。

（二）項目負責人條件

1.項目負責人應具有較高的學術水平、職業(yè)道德和實施項目所需的組織與管理協(xié)調能力，且具有相應的研究基礎和工作積累，本年度無較長時間出國交流或其它影響課題進度的計劃安排，課題組成員相對穩(wěn)定。

2.項目負責人應是項目第一承擔單位的正式在職人員，并能在法定退休年齡前完成所申報的項目。

3.同一項目負責人同一年度只能申報1項本計劃項目。

4.本計劃項目負責人作為項目主要參與人最多可再參與申報1個本計劃項目。

（三）申報項目條件

1.申報項目必須符合指南方向。實施方案必須科學合理，實施內容明確，技術路線成熟，預期目標具體，經費預算合理。

2.申報項目應明確提出具體調研計劃或實證分析方案，未列明具體調研對象、樣本選擇依據、案例資料獲取途徑的，形式審查不予通過。

3. 項目研究成果至少需提供一篇研究報告。項目研究報告應聚焦常州，涉及研究目標、現(xiàn)狀分析、調研案例、實證研究及對策建議等內容，實證及調研的文字篇幅應占總篇幅的50%以上。對策建議部分應具有科學依據，有較高的可操作性與可行性。引用或提供的數(shù)據應以2023年數(shù)據為主，并保證真實性和權威性。研究報告字數(shù)應控制在1萬至1.5萬字之間（調研記錄另附），并包含1000字左右的內容摘要。

4. 項目研究報告在提交前需完成文稿查重檢測，以使用“維普論文檢測系統(tǒng)”檢測為準，全文重復率應在20%以下，嚴禁抄襲等學術不端行為。

（四）限制申報類

1.項目負責人或企業(yè)承擔的市科技計劃項目，存在下列情況之一，該項目負責人或企業(yè)不得申報：

（1）未填報2023年市科技計劃在研項目執(zhí)行情況表；

（2）2022年1月1日起，有終止、撤銷；

（3）2023年1月1日起，有總結結題；

（4）截止2024年1月1日，有應結未結。

2.研發(fā)內容相同或相近的項目不得重復申報。

3.已獲國家、省、市財政專項資金支持的項目，不得重復申報。

4.未按要求完成上年度科技統(tǒng)計的企業(yè)不得申報。

（五）其他事項

1.  2024年常州市科技計劃體系見附件2。

2.全面實施科研誠信承諾制。項目負責人和承擔單位必須在項目申報時簽署科研誠信承諾書（內容見附件），進一步明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。

3.項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規(guī)定的要求。

4.嚴格落實審核推薦責任，項目申報單位和主管部門按照《常州市科技計劃項目管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2024〕4號）等文件要求，對申報材料內容進行嚴格把關，嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，在項目申報、立項和實施過程中相關責任主體有弄虛作假、學術剽竊、冒名頂替、侵犯他人知識產權等不良信用行為的，一經查實，將記入信用檔案，并按《常州市科技計劃項目信用管理辦法（試行）》（常科發(fā)〔2024〕6號）做出相應處理。

5.切實落實廉政風險防控要求，按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實省、市關于全面從嚴治黨的相關要求，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執(zhí)行科技部《科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

6. 承擔單位和項目負責人應同意其獲立項支持的軟科學研究成果由市科技局通過網站等途徑向社會公布。項目承擔單位和項目負責人對外出版、發(fā)表和宣傳軟科學研究成果（包括研究報告、論文和專著等），應標注“常州市軟科學研究項目”字樣。

五、申報程序

（一）申報方式

1.全面推行無紙化申報，網上申報不提供紙質版申報材料，在線填寫以下內容：項目信息表、任務書摘要（或可研摘要、實施情況報告摘要）、項目負責人基本信息表和企業(yè)科技發(fā)展報告（在市科技服務平臺中在線填寫）、設計任務書（或項目申報書、可研報告、實施情況報告，格式詳見網上申報通知附件）等。

2.項目申報單位應就網上申報材料的全部內容征得參與者和合作單位同意。項目申報單位科研誠信承諾書由法定代表人簽字并加蓋單位公章、項目負責人科研誠信承諾書由項目負責人簽字后，將掃描件以附件形式上傳申報系統(tǒng)，其他附件材料應傳盡傳。

3.項目主管部門將推薦項目匯總表加蓋單位公章后，于申報截止后3個工作日內統(tǒng)一報送至市科技資源統(tǒng)籌服務中心科技項目服務科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）。

（二）網上申報

1.通過“我的常州”APP掃碼登錄或江蘇政務服務網登錄“常州政企通服務平臺”。

2.在“兌現(xiàn)服務-兌現(xiàn)申報”頁面搜索“市科技計劃（軟科學研究專項）”申報事項，閱讀申報指南及相關政策文件，下載相關資料，點擊“在線辦理”進入“常州市科技管理綜合服務平臺”（以下簡稱市科技服務平臺）申報，填寫內容并上傳材料。

3.高等院校與醫(yī)療機構的法人用戶，須在市科技服務平臺右上角點擊“下屬用戶”菜單，建立下屬用戶后進行項目申報。

4.新申報單位須注冊，由市科技局審核通過方可登錄。項目網上申報5月20日開放，6月17日17:00截止。

（三）申報推薦

1.項目申報按屬地化管理，項目主管部門務必認真審核，申報材料經項目主管部門網上確認推薦后，原則上不予退回。市科教城管委會是本園區(qū)以及在常高校（包括市外高等院校在常州設立的分支機構）的項目主管部門。各轄市（區(qū)）科技局為屬地項目主管部門。武進國家高新區(qū)、省西太湖高新區(qū)的項目由所在地科技管理部門與武進區(qū)科技局會商后再推薦至市科技局。市衛(wèi)健委是衛(wèi)健系統(tǒng)直屬單位和市級醫(yī)療機構的項目主管部門。

科教城管委會：湯靜安；聯(lián)系電話：86339228。

溧陽市科技局：狄春保；聯(lián)系電話：87172809。

金壇區(qū)科技局：鄭月萍；聯(lián)系電話：82822319。

武進區(qū)科技局：壯  ??；聯(lián)系電話：86310730。

新北區(qū)科技局：張加紅；聯(lián)系電話：85127969。

天寧區(qū)科技局：胡恒軍；聯(lián)系電話：69660667。

鐘樓區(qū)科技局：李  萍；聯(lián)系電話：88890747。

常州經開區(qū)科技金融局：胡其??；聯(lián)系電話：89863177。

市衛(wèi)健委：汪紅艷；聯(lián)系電話：85682572。

一般項目申報采用限額制，具體限額數(shù)量如下：

在限額基礎上，將根據2024年度省軟科學研究項目的申報量和立項率，給予下年度市軟科學研究項目申報名額獎勵；對當年度在軟科學研究項目實施過程中被舉報存在失信行為并查證屬實的單位，在下年度申報中酌情核減申報名額。

（四）聯(lián)系方式

1.常州市科技資源統(tǒng)籌服務中心科技項目服務科：黃浩艷，張磊；聯(lián)系電話：88105072，88101380。

2.申報系統(tǒng)技術支持聯(lián)系電話：88119160。

3.市科技局科技評估與誠信建設處（政策法規(guī)處）：陳亮；聯(lián)系電話：85681531。

附件： 

   1.“1028”產業(yè)體系.doc

        2.2024年常州市科技計劃體系.doc

        3.科研誠信承諾書（項目負責人、承擔單位）.doc

常州市科學技術局 

常州市財政局

2024年5月15日

（此件公開發(fā)布）

原網址:https://www.changzhou.gov.cn/gi_news/584171583502280